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良渚马帮 ——一个“基层警务站+互联网公益”的治理实践

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点击次数:104 更新时间:2020年12月10日15:17:16 打印此页 关闭

“良渚马帮”,是杭州市公安局余杭区分局良渚派出所建立的社区志愿者公益活动平台,它以实际行动在探索着一条以基层警务工作站为主导,辖区企业担纲,社区群众参与的“基层警务站+互联网公益”的发展路径。“良渚马帮”的出现,既增强了警民的互动与交流,又解决了辖区百姓表民情、述民意的现实需求,还实现了社会力量解民忧、聚民利的公益目的,是良渚派出所创建“枫桥式派出所”以及现代化治理模式一次成功的实践。

马帮缘起

良渚派出所辖区的亲亲家园是个老小区,共分为一期、二期、三期,小区垃圾集中堆放点一直是个“老大难”的问题。原本社区将363个楼道分成29个坊,垃圾桶都分别堆放在这29个坊内。垃圾分类以后,街道要求社区设立垃圾集中上车点,社区只能临时将垃圾桶集中堆放在临近街道的南门口,甚至存在占道堆放的问题。因此,恶略的环境让附近的居民、来往的行人投诉不断。原亲亲家园社区书记余永明十分无奈的说:“我们也考虑过把垃圾上车点放在小区内,但是放在东边东边的居民投诉,放在西边西边的居民投诉,到后面放哪都不是。”

俞志军社区警务站

2020年1月俞志军社区警务站正式成立,设在亲亲家园二期南门商铺中间,站长叫俞志军,负责大金渡社区(主要包括亲亲家园、铭雅苑、金家渡三个社区)警务工作十年,对社区的情况非常了解。辖区里很多老百姓和他彼此都很熟悉,他们亲切的叫他“老俞”,来到警务站的居民也时常向他反映垃圾桶堆放的问题,希望警务站能够出面协调。

俞志军

俞志军在良渚派出所有个绰号叫“铁嘴”,果不其然,“铁嘴”特别能说,说话一幅斩钉截铁的样子,语速很快。他也特别能办事,每天都要解决警务站很多琐碎的事情。他说:“一个新生的警务站要生存下去,就要取得民心,要取得民心必须融入到老百姓当中去,帮老百姓做实事。我们不做轰轰烈烈的大事,我们从老百姓身边的小事做起!”俞志军行动了。他到社区、街道、业委会了解情况实地调研后,给社区和街道提出了几个选址方案。街道最后决定将亲亲家园一期的垃圾上车点设在了该小区东面金家渡河的绿化带上,那是街道用地不属于小区范围。消息一传出,该垃圾堆放点对面沿河300多户居民都极力反对,项目推进的难度非常大。余永明说:“这个时候老俞和他志愿者团队起了很大的作用,他带领志愿者们挨家挨户的上门做工作,300多户人家工作量是相当巨大的,困难也是可想而知的。但在此时,老俞为社区服务这么多年积累的口碑发挥能量了。口碑就是人心。志愿者也都是街坊邻居,大家彼此都很熟悉,况且大家也都是为了小区的环境整治,很快工作就有了进展。通过这件事情,我们发现警务站和志愿者的联合是社区工作一个非常好的支撑点。”

事后,良渚派出所所长金利明也感叹:“真是警力有限,民力无穷啊!”类似这样“俞志军警务站+志愿者”服务社区的事例还有很多。

“良渚马帮,马上来帮”

社区工作大多都是琐碎的小事。正是因为警务站和志愿者们把这样的小事做的好、做的多了,社会影响力也就做大了,这有力的增强了社区群众的安全感、获得感、幸福感。有了广泛的群众基础以及良好的社会效应,良渚派出所开始集中智慧和力量,打通社区、街道、区政府相关职能部门协作的壁垒,再依托新媒体的传播和技术,最终2020年1月一个以社区警务站为主导的志愿者公益活动平台——“良渚马帮”正式上线了。聚众所长,为众所用,激发和传播社区每一个人爱与善的力量,让良渚更加美好而温暖。这就是“良渚马帮”缘起的最初。

马帮的现状

民警费俊菁在警务站负责“外管”工作,平日里主要和辖区内的外国人打交道。麦安琪就是住在她辖区亲亲家园的一位美国人。因为工作的需要,费俊菁经常与她联系和交流,时间久了彼此就成了朋友。年初新冠疫情严峻,麦安琪不知健康码如何办理,费俊菁耐心的在微信上给她指导。后来,麦安琪要去上海,担心杭州的健康码在上海是否有效又来咨询她,她马上联系杭州市出入境管理局了解相关政策,并在上海市公安局的官网上查询相关信息,确定结果后立刻告知麦安琪。信任就在这样一次次的来来回回之中加深了。之后,麦安琪和她的朋友Azis通过费俊菁知道了马帮,他们马上就注册成为志愿者。今年暑假,有家长在马帮上发布了求助信息:希望外教志愿者能给社区的孩子免费进行英语培训。麦安琪和Azis看到后纷纷响应,他们利用休息时间来到警务站给孩子们上英语课。孩子和家长都很高兴和感激。有位家长是个书法家,他看到这动人的一幕也想通过马帮在警务站搞个免费的书法培训。这就是马帮的带动效应,以公益活动的方式重塑社会的连接,融入正向情感形成更强的社会纽带。费俊菁深有感触地说:“我们马帮的公益不是娱乐作秀,而是守望相助、人心向善。马帮所有的活动都是纯公益的,现有注册志愿者30000余人,仅限于良渚范围,平均每天有3到5个派单经我们警务站审核后推送给志愿者,上线已来完成公益活动150多场。应该说马帮的影响力与日俱增。当然,我们很希望马帮做的更大,有更多的人参与进来。”

“良渚马帮”参与社区活动

警务站辖区内的西田城是一个大型的综合体,每逢节假日或大型的促销活动就会需要一些志愿者帮忙维持秩序、发放传单、引导停车等等,西田城通过马帮发布任务清单,警务站审核后,浙江交通职业技术学院的学生(在平台上注册的志愿者)很快就“接单”并按要求完成任务了。完成任务后,学生可以获得马帮的积分(通过俞志军和浙江职业技术学院的校领导共同的努力,目前该院学生在马帮上公益积分可兑换成大学生社会实践的学分),同时志愿者还可以获得西田城和商家提供的福利和消费积分。这样在整个活动的闭环中,高效、真实、可信、互惠的机制激活了企业和公众。西田城降低了运营的成本,商家引来了流量,学生体会到了公益活动的乐趣,也培养了他们的公益精神和意识。经常参加马帮公益的陈晓仙是衢州人,现在杭州某皮革厂打工,40多岁的她租住在良渚辖区的勾庄家园。在地铁站值守秩序、在社区发放反电信网络诈骗宣传册、在商场帮忙引导停车等等马帮活动中都能看到她的身影。她说:“马帮很接地气,一方面自己可以为社区做点事情,另一方面还可以解决生活中一些实际困难。通过马帮我做公益的时候吃饭不用花钱,一个月可以节省1000元左右。马帮挺好的!”百姓的痛点就是公益的起点。“我们大金家渡社区地处于西湖、拱墅、余杭三区交界,此地是典型的城乡结合部,人员结构复杂,治安管理难度大。社区里像陈晓仙这样的打工人员有很多,窘则易乱。对公益事业的付出或许不能改变许多事情的本身,但至少会让我们的内心变得柔软。而一个有现实关怀的社区,治安管理就简单了,警务站的工作压力也就下来了。”俞志军警务站的协辅警刘双双这样说。事实上,马帮提倡的是“零门槛”和泛行动的公益,“勿以善小而不为”的价值观鼓励大家做力所能及的善事,一次朋友圈的转发、一次面对面的鼓励,一次邻里纠纷真诚的调解都是在做公益。不难看出通过公益活动,“良渚马帮”已然成为了警务站在社区治理工作中的重要抓手。

马帮的明天

目前,“良渚马帮”主力运营团队在俞志军社区警务站,警务站一共11个人,2个民警和9个协辅警。警务站的工作本来就繁杂,协辅警的水平又参差不齐,还要有马帮的诸多事情,大伙有时候难免顾此失彼。为此,良渚派出所准备筹建一支更加专业的团队来升级马帮的运营能力,使马帮从目前1.0版本的小程序升级到2.0版本的APP,同时提升每一个马帮志愿者的参与感。“我们希望2022年杭州亚运会的时候,有更多的志愿者通过马帮来做公益,来发挥能量。”金利明说。

业内人士指出,“良渚马帮”要进一步的发展,为整个社会提供可供参考的公益经验,需要和相关政府职能部门、企事业单位建立明确的协作机制。而这仅仅依靠良渚派出所和马帮本身是有很大困难的,马帮的明天需要更多的力量来支持。(张铁锋)

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